2000/10/10 11:12:01
神戸市がスタートさせた介護サービスの調査・評価システム	F.S
介護保険制度／注目されるサービス評価システム 『２２項目の基準を設定し事業者　ヘルパー　利用者に聞き取り調査』 全国に先駆けて神戸市がスタートさせた介護サービスの調査・評価システムが各自治体から注目されている。 昨年九月定例会で市議会公明党（吉田謙治幹事長）が提案し、市は調査・評価を実施する第三者機関「介護保険評価委員会」を神戸市消費者協会（同市中央区）に設置。 同委員会は現在、本格的な調査活動に乗り出しており、十月下旬にも評価結果を公表する。 そこで、調査・評価から、利用者への情報提供・活用などの流れを追ってみた。 『調査方法と評価』 調査の対象となっている介護サービスは、「在宅」「施設」の二種類のうちの「在宅」部門。 十三あるサービスのうち、介護保険評価委員会は手始めに訪問介護（ホームヘルプ）サービスから調査を行っている。 今後、順次対象を拡大していく方針だ。 調査方法は、市の「介護保険サービス研究会」が示した二十二項目のチェックポイントを「サービス事業者」「ホームヘルパー」「利用者」の三者について聞き取り調査を実施。 評価は、調査結果から０〜９点までの平均点を出し、「◎」「○」「△」の三段階で総合評価を行う（◎は高い評価、△は低い評価）。 『結果の公表』 介護保険評価委員会は、この「調査・評価」をもとにした結果を公表し、サービス利用者に活用してもらう。 公表は、 市内の「えがおの窓口」（居宅介護支援事業者、二百八十一カ所）、 「あんしんすこやかセンター」（在宅介護支援センター、七十七カ所） と、市消費者協会のホームページ上で行う。 これには、 （１）事業者内でのサービスの質の向上を図る仕組みが整っている （２）苦情や相談にしっかり答えてくれる ――など五つの指標を設け、グラフなどを使って分かりやすく表示。 利用者へ迅速に情報を提供する。 『利用者の活用例』 サービス利用者は、提供された情報をもとに、より自分に適した事業者を選択できる仕組みだ。 例えば、一人暮らしで孤独を感じているお年寄りなら、「利用者とのコミュニケーションを大切にし、生活意欲を引き出す努力をしている」との指標が高い事業者を選び、契約を結び直すことが可能となる。 ケアマネジャーが、事業者の紹介などサポートを積極的に行うことになっている。 それぞれ千差万別の実情を抱えるに利用者にとって、最適のサービス提供先（事業者）を探すことができるのが、この評価システムの最大の特徴だ。 『今後の動き』 この評価システムは、サービス事業者に対し、単純に「良い」「悪い」というレッテルを張ることを目的としたものではなく、事業者の特質や相対的なバランスを計り、それを利用者に提供するものとなっている。 市介護保険課は「今後も見直しを重ねつつ、より分かりやすい基準、指標づくりを進めたい」と意欲を見せる。 介護保険制度がスタートして半年。 六十五歳以上の高齢者の保険料徴収が十月から始まり、利用者の介護サービスに対する意識はますます高くなるものと思われる。 兵庫県が来年度からの評価システム導入を検討するなど、各自治体も他都市の例を参考に、サービス充実への施策を模索し始めている。 −−−「公明新聞」より転載−−−